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汽车业四大"潜规则"逼入绝境 <反垄断法>8月实施
中国经济网
         《反垄断法》8月1日起正式实施
        《中华人民共和国反垄断法》(?#24405;?#31216;“《反垄断法》”)即将袭击中国汽车市场。
        3个星期后的2008年8月1日,《反垄断法》即将正式施行。由于该法确定了禁止垄断协议、禁止滥用市场支配地位和控制经营者集?#26800;摹?#19977;大绝杀招?#20445;?#20316;为中国支柱产业之一的汽车行业自然不能置身事外。
        目前汽车销售行业长期存在的各种“潜规则”将受到冲击。尽管汽车厂商对此讳莫如深,但《反垄断法》无疑已让汽车行业感受到了政策层面的冲击。
        A 厂商“不平等条约”面临终结
        《反垄断法》将正式实施,其中最重要的便是经销商与汽车制造商之间的“不平等条约”将面临巨大挑战。《汽车品牌销售管理实施办法》(下称《办法》)对汽车制造业和经销商的种种规定,也将因在执行过程?#26800;?#21508;种弊端和不完善而面临调整。尤其是与《反垄断法》在部分条款?#31995;牡执?#32780;备受汽车行业关注。
        B 厂商多观望
        《反垄断》法细节有待完善
        尽管离《反垄断法》正式实施只有3个星期左?#19994;?#26102;间,但无论是汽车制造企业还是经销商,目前都对此?#27490;?#26395;心态。而《反垄断法》对汽车行业带来的冲击,到目前为止也并未引起厂商的积极应对。
        在记者的采访中,大多数汽车厂家不愿意直面《反垄断法》实施后对汽车行业的改变。在他们眼中,有关“最低限价”、“区域销售”等问题?#38469;恰?#21378;家为维护汽车市场而采取的合理举措”。而且他们大多认为,即使政策实施,厂家放开价格和区域销售的控制,也会出现一些混乱情况。
        国内某知名汽车品牌新闻发言人表示,现在厂家对汽车价格?#38469;?#34892;官方指?#25216;郟?#32780;且经销商在这个中位价上可?#24895;?#25454;市场需要进行合理浮动。“这是为了维护市场价格的一致性,并非垄断。”至于厂家普遍实?#26800;?#26368;低限价,他认为即使取消了,假如出现某家经销商洗手不干、清理库存而以?#23545;?#20302;于市场价格的售价进行清货,那么“今后的维修、售后?#20154;创?#29702;?”这对消费者反而不是一件好事。
        不过,一位合资汽车工厂老总接受本报记者采访时称,“欢迎国?#39029;?#21488;这个政策,不过市场上是否会出现大家想象中?#39029;?#19968;团的情况,现在很难定论。”
        广州一汽丰田某经销商老总告诉记者,就算国家政策实施了,厂家会对一些硬性的、类似于超过最?#22270;?#23558;罚款多少的措施进?#26800;?#25972;。但这位老总同时表达了自己的忧虑,厂家私下还是会有一些软性的东西出来,因为他不可能?#29260;?#23545;自己的品牌和市场的规划作用,或许会有类似于引导性、私下调节的方法,如果经销商做得过火,厂家以后也有可能在车型或者一些政策方面给经销商“穿小鞋”。所以,他认为《反垄断法》的实施,也只是让经销商有一个依据去跟厂家谈,但如果经销商想在这行做,想卖这个品牌的车,还是会老老实实遵守的。最终完全交予市场决定,是不可能实现的,起码目前不可能实现。
        广汽丰田某经销商老总林先生认为《反垄断法》中对于区域限制这块是一件好事。但他同时表示,作为经销商来说,如果?#19994;?#36710;卖得远了,如何保障?#19994;?#21806;后,这是一?#37995;?#39064;。毕竟车不是一次性的消费,卖完?#21496;?#19975;事大吉了,还有售后和维修方面,这才是服务比较关键的。他同时认为,厂家对经销商的最?#22270;?#26684;限制的成分一直很少。不管《反垄断法》是否出台,价格?#38469;?#30001;市场决定。
        “我觉得《反垄断法》是‘双刃剑’”。广州?#21449;?#39557;通4S店营销总监李天赏接受采访时表示,取消地域限制,经销商可以把车卖到东莞或广州的其他地方,其他地方也能卖到广州,?#38469;?#21152;大了市场竞争。而厂家没有了最?#22270;?#38480;制,对于市场来说,也不一定是好事。一个经销商把价格卖破了,自然会影响其他经销商的价格出售,从而影响对方的利益。所以,限制最?#22270;?#26080;非是一种厂家对自己品牌在市场?#31995;?#32500;护和调节,而且一直?#38469;?#35843;节和引导的作用。
        C 专家视点
        4S店或将寿终正寝
        由于实施了三年多的《汽车品牌销售管理实施办法》(以?#24405;?#31216;《办法》)?#22270;?#23558;施?#26800;摹?#21453;垄断法》在某些条款上存在冲突,加上已经暴露出来的种种弊端,《办法》也将为此进行修改。但这个历时数月的计划至今迟
        迟未能完成。在国内普遍存在的经销商与汽车厂?#19994;?#19981;平等关系,以及由此导致的矛盾也因8月1日《反垄断法》的即将施行而剑拔弩张。
        由于与《反垄断法》相冲突,?#20013;械摹?#21150;法》中规定的厂家品牌授权即4S店销售模式,明年8月1日之后也许将遭到涉嫌垄?#31995;?#36215;诉。不过,中南财经政法大学教授、中国法学会经济法研究会常务理事刘大洪认为,目前在汽车行业中,较规范的厂家指定经销商,经销商也专卖一个品牌的产品,这样的合作还未对地区内其他品?#24179;?#20837;市场构成阻碍,也就是说4S模式并不会横向地造成品牌间在市场?#31995;?#22404;断。
        但国内汽车市场之前因为?#23567;?#21150;法》这个“尚方宝剑?#20445;?#32477;大多数经销商只能?#25300;?#21378;?#19994;?#39532;首是瞻?#20445;?#36825;种“一切听命于厂家”的不平等关系让经销商一?#22791;?#24594;不?#24050;浴?#20294;4S店这种模式的弊端已经有所暴露。发生在2006年12月的山西经销商新宝鼎与重庆某汽车企业解除经销代理协议的?#24405;?#23601;是因为新宝鼎认为厂家硬性规定过高的销售任务等“不平等条约”导?#24405;?#26684;体系混?#19994;?#24330;端涌现。而实际上,正是这种国内流?#26800;?#27773;车4S店模式,在零部件配送、维修及价格?#30830;?#38754;难逃垄断之嫌,尤其是超过最低限价的经销商将受到处罚,消费者被剥夺了由市场竞争带来的实惠。
        知名汽车分析师?#20013;?#20809;一针见血地指出,汽车厂家始终会担心?#19994;?#34892;业的“国美”、“苏宁”模式在汽车行业重演,所以?#32454;?#38480;制经销商做大做强。著名的“摆缸”理论认为,缸是经销商,缸里的水是市场,而汽车厂商就?#21069;?#25918;水缸的主人。为了争夺汽车市场,汽车厂商争相在全国各地摆缸。在他们看来,只有提前把?#35013;?#22909;,在下雨的时候,才能保证接获更多的雨水。而如果没有摆缸,则即使下雨,接获的雨水也不可能太多。对摆缸的人来说,缸破了不一定非要去修补,可以再摆一个。很显然,在摆缸理论中,经销商完全处于一种被动的?#36710;亍?br>        如果《办法》要修?#27169;?#36824;是学学?#35775;?#21543;。记得2005年《办法》起草时,?#20998;?#27491;出台《汽车销售服务新法规?#32602;?#35813;法规鼓励专业化销售和维修,但不设品牌壁垒,不强调3S、4S店模式。
        或许,在国内流行数年的汽车4S店模式也将因《反垄断法》的施行而“寿终正寝?#20445;?br>        D 国外案例
        ?#35775;?#22788;罚大众公司
        ?#35775;恕?#21453;垄断法》中规定,“由汽车生产厂家指定零售商、敲定零售价、划分和限制销售范围的做法属于非法?#20445;?#25353;照这条法规,1998年1月底?#35775;?#20570;出对大众汽车公司处以9000万欧元罚款的决定,?#28304;?#32602;其“对?#20998;?#32479;一大市场的破坏?#20445;?#36825;是?#35775;?#21382;史上对一家公司一次?#28304;?#32602;最高的罚款。原因是大众不许其意大利分销商把汽车卖给德国和奥地利消费者。大众公司曾为此取消了12?#39029;敵械?#20195;销合同,降低了另外50?#39029;敵械?#20195;销提成。根据?#35775;?#30340;规定,?#35775;?#25104;员国的公民,可以随意在?#35775;?#21508;地购买汽车。
        王子汽?#30340;選?#23233;”丰田
        据知名汽车分析师?#20013;?#20809;透露,二战后,在日本天皇的钦点下,PRINCE欲与丰田合并。但由于当时丰田在日本国内的市场?#21152;新?#24050;达30%以上,由于种种原因,PRINCE最终与丰田失之交臂。而后在1966年与日产合并。据了解,日产公司的“?#22987;?#29579;子”(Prince Royal)轿车就是由日产旗下的王子汽车公司(Prince Motors Ltd.)开发的,“?#22987;?#29579;子”(Prince Royal)是日本皇室使用的第一辆日本国产车。(点击次数:3730
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